Выставлять весь производимый сжиженный газ на аукционы госкомпании обязывает законодательство. Ресурс с тендеров должен направляться для заправки газовых баллонов, используемых населением. Поэтому и стоимость такого газа устанавливается государством в несколько раз ниже рыночной (в соответствии со стоимостью газа, получаемого по газопроводам). К таким торгам допускаются облгазы и другие структуры, оказывающие услуги по заправке баллонов.
Недействующая схема
Поскольку объемы сжиженного газа “Укрнафтой” и “Укргаздобычей” намного превышают бытовые потребности, предусмотрены так называемые коммерческие аукционы, на которых всем желающим предлагаются излишки газа по классической схеме “кто больше предложит”. Однако с апреля 2010 года основной объем ресурса госкомпаний направляется на специализированные аукционы. Статистика Украинской аграрной биржи (УАБ), где проводятся газовые торги, показывает: если в 2008-2009 годах на УАБ реализовалось 6,5-7 тыс. тонн газа ежемесячно, то в 2010-м этот объем вырос почти до 16,5 тыс. тонн.
Причина указанной динамики не в увеличении объемов потребления газа населением. Ряд компаний начали выкупать на аукционах льготный ресурс, чтобы затем выгодно перепродать его на рынке. Среди таких покупателей — “Луганскгазснаб”, “Луганскпропангаз” “Харьковгазпостачання 2009” и “Крымбутангаз”. Участники окрестили их “псевдооблгазами”.
Как рассказал “Делу” один из участников рынка на условиях анонимности, схема “превращения” бытового газа в коммерческий имеет поддержку в ведомствах, ответственных за аукционы. Эти предположения находят объяснение при вычислении финансового эффекта спецаукционов. Так, в 2010 году “спецгаз” продавался в среднем вдвое ниже цены на рынке, что в абсолютном эквиваленте составляет 2500 грн. за тонну. Принимая во внимание реализованные объемы газа, недополученная прибыль “Укрнафты” и “Укргаздобычи” за январь-октябрь текущего года составила почти 300 млн. грн., а к концу года, вероятно, достигнет 350 млн. грн.
В госкомпаниях сложившуюся ситуацию не комментируют, как, впрочем, и в надзирающем за торгами Аукционном комитете, состоящем из чиновников Минэкономики, Минтопэнерго и “Нафтогаза Украины”.
На пути к монополизму
Осенью стратегия “псевдооблгазов” стала просматриваться лучше. Получив контроль над ресурсами госкомпаний, а также доступ к государственным газовым хранилищам, “псевдооблгазы” начали скупать весь ресурс частных производителей, в частности компании “Укртатнафта”, которой принадлежит около 10% рынка. На торгах по продаже ресурса “Укртатнафты” 15 октября “псевдооблгазы” покупали кременчугский газ в полтора раза дороже, чем на рынке. Газотрейдеры объясняют такое рвение необходимостью сосредоточить в своих руках все свободные объемы украинского газа, тем самым подняв цену на весь ресурс.
“Теперь газ можно купить только у “ТНК-ВР Коммерс”. Но у них экспортные обязательства, свободный ресурс есть далеко не всегда”, — говорят в одной из харьковских компаний. Покупать же “спецгаз” у перекупщиков крупные компании не хотят, так как он преимущественно реализуется за наличные и уже есть прецеденты преследования покупателей со стороны налоговых органов.
Первые результаты новой системы распределения газа госкомпаний стали видны в конце октября: цены на сжиженный газ на колонках выросли более чем на 50 коп. за литр. “Лично у нас повышение связано с необходимостью закупать импортный газ, который в октябре находился на пике стоимости”, — говорит директор киевской компании.
Михаил ВСЕВОЛОДОВ