В течение последних недель сразу два министерства — Минпромполитики и Минтранссвязи — издали распоряжения, которыми фактически заставляют подопечные им госпредприятия перевести свои денежные потоки в госбанки.
По оценкам финансистов, в случае, если Кабмину удастся довести до конца свои начинания, в государственные банки из частных будут переведены около 100 млрд. грн., а это 13,5% от всех обязательств украинских банков. Соответственно, такой передел может вызвать дестабилизацию банковской системы.
Единственное, что вселяет оптимизм в украинских банкиров, так это то, что предыдущие правительства неоднократно пытались реализовать подобные идеи, однако успеха в этом так и не достигли.
Министерство промышленной политики собирается перевести на обслуживание в государственные банки все госпредприятия, которые находятся в сфере его управления. Так, в указе Минпромполитики №160 от 30 марта 2010 года (есть в распоряжении “Дела”), со ссылкой на поручение первого вице-премьер-министра Андрея Клюева, руководителям госпредприятий, находящихся в сфере управления Минпромполитики, приказано до 30 апреля перейти на обслуживание исключительно в государственные финучреждения — Укр-эксимбанк и Ощадбанк. На начало ноября 2009 года Минпромполитики курировало более 430 предприятий, среди которых заводы “Авиант”, “Артем” и другие.
Минтранссвязи работает в том же направлении. “Есть циркуляр, который предписывает всем морским портам и транспортным госкомпаниям перевести все счета в Укрэксимбанк”, — сообщил первый зампредправления Проминвестбанка Вячеслав Юткин. Руководитель крупного порта на условиях анонимности подтвердил “Делу”, что согласно поручению первого вице-премьера от 17 марта 2010 года №50370, им было предписано перевести средства в “Укрэксим”. Председатели правлений госбанков Виктор Капустин и Анатолий Гулей не захотели вчера комментировать приказы министерств, сославшись на необходимость дополнительного анализа последствий перевода средств в их финучреждения.
Таким действиям нового правительства пытаются противостоять ассоциации участников рынка. Руководство Украинского кредитно-банковского союза обратилось в Антимонопольный комитет (АМКУ) с просьбой срочно принять меры для остановки антиконкурентных действий со стороны органов власти. В АМКУ вчера сообщили, что изучают данный запрос, однако сказать, каким будет решение, еще не готовы.
Ассоциация украинских банков также обратилась в АМКУ, а кроме этого, направила письмо премьер-министру Николаю Азарову, в котором говорится, что указ Минпромполитики №160 нарушает несколько норм Конституции и противоречит украинскому законодательству. “Прошлое правительство объясняло свое желание перевести предприятия, подконтрольные Минтрансу, в госбанки тем, что проблемные банки (Укрпромбанк, “Надра”) не проводят платежи. Сейчас система стабилизировалась и работает без сбоев. Какая цель преследуется Кабмином — непонятно”, — говорит президент АУБ Александр Сугоняко.
Сами банкиры также не в восторге от таких шагов новой власти. “Принудительный поголовный перевод счетов компаний в госбанки приведет к отказу частных банков от кредитования тех структур, которые перейдут на обслуживание в госбанки. А у госбанков, я думаю, не хватит средств для кредитования всех программ”, — считает Вячеслав Юткин.
По его словам, в 2004-2005 годах уже был подобный прецедент. Тогда правительство определило уполномоченным банком по обслуживанию текущих счетов оптового рынка электроэнергии Ощадбанк, хотя ранее таковым был ПИБ. “Через какое-то время эти компании открывали счета в тех банках, которые имели ресурс для кредитования”, — говорит банкир. “Переводить в госбанки надо не только текущие счета и депозиты госпредприятий, но и кредиты. А то, что сейчас хотят сделать, когда в одном банке будут находиться пассивы предприятия, а в другом — его активы, это в корне неправильно. Банк не может кредитовать клиента, если не чувствует этого клиента в работе, не видит его финансовых потоков, хозяйственных отношений”, — добавляет предправления банка “Хрещатик” Дмитрий Гриджук.
433 госпредприятия находились в ведомстве Министерства промышленной политики на начало ноября 2009 года
Данные Фонда госимущества
Борис ДАВИДЕНКО, Татьяна ПАВЛЮЧЕНКО