Переговоры о создании отдельных структур наблюдателей на территории Южной Осетии зашли в тупик. Создание отдельного представительства в республике, которого добивалась Москва, косвенно означало бы признание независимости Осетии.
Россия воспользовалась правом вето и блокировала продление миссии Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) в Грузии, сообщил вечером 13 мая Reuters. Наблюдатели миссии должны будут покинуть Грузию до 30 июня, если не будет достигнуто согласие среди всех 56 членов организации, включая Россию и Грузию. Позже источник в МИД опроверг “Интерфаксу” сообщения о блокировании миссии Москвой. “Пока никакого решения не принято, идет трудная дискуссия по этому вопросу”, — сказал источник в российском внешнеполитическом ведомстве, добавив при этом, что предлагаемые варианты не устраивают российскую сторону.
Деятельность миссии ОБСЕ на территории Южной Осетии и Абхазии была полностью остановлена после военного конфликта в августе 2008 года. Мандат миссии ОБСЕ в Грузии, где эта организация работала с 1992 года, был прекращен после того, как Россия 22 декабря 2008 года на заседании постоянного совета ОБСЕ не согласилась на его продление. 12 февраля 2009 года страны — участники организации продлили мандат 20 военных наблюдателей ОБСЕ в Грузии до июня 2009 года. В Москве приветствовали это решение. В заявлении российского МИДа говорилось, что это послужит делу укрепления безопасности Южной Осетии.
Теперь Россия, признавшая независимость республик, настаивает на организации отдельных структур ОБСЕ на территориях. Цхинвали предлагает ОБСЕ открыть отдельное представительство в республике, которым бы непосредственно руководили из штаб-квартиры в Вене.
Для ОБСЕ этот вариант кажется неприемлемым, так как означает косвенное признание независимости Южной Осетии.
В организации пытаются найти компромисс. Комитет ОБСЕ в среду рассмотрел предложение действующего председателя организации Греции о новом плане мониторинга, из которого исключены упоминания как Грузии, так и Южной Осетии. В предложении Афин говорится, что 22 наблюдателя будут размещены в грузинском селе Каралети, еще 8 — в Цхинвали. Мандат восстановленной миссии ОБСЕ мог бы на начальном этапе действовать до конца 2009 года с возможностью продления. По мнению европейских дипломатов, формула “нейтрального статуса” для Южной Осетии в пересмотренном плане миссии могла бы устроить и Россию, и сторонников тезиса о территориальной целостности Грузии.
Россию и Южную Осетию греческий план не устраивает, подтвердил “Интерфаксу” источник в МИДе. “Россия дважды за последнее время представляла свои соображения-поправки, последний раз 12 мая”, — отметил постпред России при ОБСЕ Анвар Азимов. “Однако, к сожалению, наши партнеры не принимают наших предложений и по-прежнему пытаются навязать нам схему, которая не приемлема для российской стороны”, — подчеркнул российский постпред в интервью РИА “Новости”.
“Предлагаемая нам основными партнерами схема, основанная на том, будто в регионе после грузинской агрессии ничего не произошло и не изменилось, не соответствует новым международно-правовым и политическим реалиям и будет попросту не жизнеспособна, поскольку ее в первую очередь не примут югоосетины”, — отметил Азимов.
“Мы никого и никогда не принуждали косвенно признавать Республику Южная Осетия через принятие мандата наблюдателей, но не надо пытаться и нас заставлять косвенно отказываться от ее признания”, — указал российский постпред.