В минувшие выходные атаке террористов подверглась Кабардино-Балкария, где был расстрелян микроавтобус со столичными туристами (убито три человека, двое тяжело ранены), подорвана канатная дорога и произведена попытка подрыва гостиницы, рядом с которой был обнаружен заминированный автомобиль.
Произошедшие события являются прямым и непосредственным ударом по кабардино-балкарскому бюджету. Очевидно, что Кабардино-Балкария — один из самых благополучных, по сравнению с другими, северокавказских регионов. И, судя по всему, незаконные вооруженные формирования (НВФ) планируют изменить эту ситуацию. Чем хуже экономическая ситуация на Северном Кавказе — тем шире социальная база боевиков. Произошедшее полностью укладывается в такую концепцию развития событий. Кроме того, сейчас туристический сезон в самом разгаре, и это очень удобное время для нанесения такого рода ударов.
События, произошедшие в последнее время, лишний раз подчеркивают, что незаконные вооруженные формирования диверсифицировали подход к решению своих проблем и теперь проявляют активность не только на Северном Кавказе, но и в Москве, и, возможно, будут активны и в других регионах России.
Судя по последним данным с различного рода совещаний с участием премьера, который, как известно, возглавляет комиссию по развитию Северного Кавказа, Москва по-прежнему придерживается модели экономического развития этого региона и экономического подавления активности незаконных вооруженных формирований. И цели этих формирований как раз и направлены против этой политики Москвы.
Дело в том, что позитивное развитие северокавказских регионов приведет к относительной социальной стабильности, что, безусловно, невыгодно НВФ. Так как рекрутизация их членов происходит как раз в обстановке социальной нестабильности. Поэтому их действия направлены на дезорганизацию экономической активности.
Как известно, в последнее время существуют серьезные проблемы с рекрутизацией боевиков. Их возраст значительно уменьшился и уже находится на критическом уровне — 16—17 лет. Конечно, такая ситуация не устраивает лидеров НВФ и говорит о том, что их активность должна идти на спад. И для того, чтобы пресечь эти тенденции, и проводятся такого рода террористические акции.
Федеральным властям, несмотря на возросшую активность незаконных вооруженных формирований, следует сочетать экономическую и социальную политику (усиливать ее, разъясняя населению, что и для чего делают федеральные власти, что должны делать региональные власти) с военными и правоохранительными мероприятиями, направленными на снижение активности НВФ. При этом важным компонентом такой политики должна быть работа со старейшинами и с консолидированными этническими группами, потому что кровная месть, возникающая на фоне таких событий, может серьезно изменить обстановку на Северном Кавказе.
Алексей МУХИН