7 сентября Верховный суд направил на повторное рассмотрение в первую инстанцию иск ПАО “Укрнафта” к Государственной службе геологии и недр. Свое требование заявитель оформил еще весной 2018 г., указав в нем на необходимость признать противоправными действия оппонента, которые заключались в отказе выдать “Укрнафте” специальное разрешение на пользование недрами с целью добычи нефти, газа и природного конденсата на Будивском месторождении (Сумская обл.).
“Необходимо обязать Госгеонедра издать приказ о выдаче спецразрешения сроком на 20 лет по принципу “молчаливого согласия”, — говорилось в требовании ПАО “Укрнафта”.
Принцип “молчаливого согласия” прописан в Законе “О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности”. Он подразумевает, что если юрлицо обратилось к разрешительному органу за его одобрением, но не получило никакого ответа на протяжении отведенного для этого времени (в данном случае — 30 дней), разрешение считается выданным автоматически.
В случае с “Укрнафтой” как раз так и получилось. Просьбу дать ему документ на разработку Будивского месторождения ПАО официально оформило еще в июне 2017 г., но обратной реакции от Госгеонедр не последовало даже через год. Руководствуясь этим фактом, в конце прошлого года Окружной админсуд Киева удовлетворил иск в полном объеме, а в феврале 2021 к такому же выводу пришел Шестой апелляционный админсуд. Но сейчас все карты спутал вышеупомянутый Верховный суд.
Решение последнего сводится к необходимости повторного рассмотрения предмета спора в первой инстанции, что вызывает логичные ожидания: мол, “Укрнафта” и Госгеонедра погрузятся в очередной скучный этап перетягивания каната.
Но о монотонности речь уже вряд ли будет идти, поскольку на излете первого круга схватки (в Верховном суде) к процессу подключилась третья сторона — ООО “Нафтогазэксплуатация”. Эта структура выступила на стороне геологического ведомства, где они на пару и заявили о необходимости направить дело на повторное рассмотрение в суд первой инстанции.
Теперь, когда это ходатайство было удовлетворено, “Нафтогазэксплуатация” выступает официальным оппонентом “Укрнафты”. И здесь важно улавливать контекст. Данное ООО зарегистрировано на структуру DTEK Oil & Gas B.V. Рината Ахметова. Претендовать на Будивское месторождение это ООО начало в 2019 г., когда было официально признано победителем конкурса на заключение договоров о распределении углеводородов.
Если быть точнее, то по итогам тогдашнего конкурса “Нафтогазэксплуатация” получила права на разработку Зинькивской площади — участка, в состав которого государственные организаторы конкурса включили упомянутое Будивское месторождение.
Перед самым Новым годом, 31 декабря 2020 г., Ринат Ахметов получил подарок под елку — в этот день “Нафтогазэксплуатация” и Кабмин подписали официальное “Соглашение о распределении углеводородов” на Зинькивской площади. Но приступить к разработке желанного участка команда донецкого миллиардера так и не смогла.
Виновата ли в неудовлетворенных желаниях “Нафтогазэксплуатации” “Укрнафта”? Формально да: к тому моменту она уже находилась в состоянии судебных баталий с Госгеонедрами за Будивское месторождение.
Но для этой принципиальной позиции у полугосударственной компании есть свои основания. “Укрнафта” разрабатывала это месторождение больше 15 лет, начиная с 1999 г., а когда несколько лет назад пришло время продления срока соответствующего спецразрешения, ПАО получило отказ.
Теперь, на втором круге этих судебных баталий, “Нафтогазэксплуатация” (Ахметов) и “Укрнафта” (Коломойский) столкнутся в прямом конфликте. И если победителем из этого противостояния выйдет основатель группы “ДТЭК”, он косвенно материализует начало процесса разделения “Укрнафты”, о котором давно и безрезультатно говорят ее частные и государственные акционеры.
Владимир КОМАРОВ