10 лет экономии
Ведомости, №61, 7 апреля 2010.
Опубликовано 17:39 07 апреля 2010 года
Министр финансов Алексей Кудрин пообещал урезать бюджетные расходы. Позволить себе траты в объеме 2010 г. Россия сможет лишь в 2020 г., предупредил он.
России придется жить без роста реальных расходов почти 10 лет, заявил Кудрин на конференции в Высшей школе экономики. В какой-то момент их придется даже снизить, к 2015 г. — на 20%, прогнозирует он.
“Это серьезный вызов <...> нам не удастся так же раздавать деньги <...> это сложно будет и политически”, — считает Кудрин. По его словам, аппетиты ведомств растут, некоторые министерства предлагают программы поддержки экономики, превышающие по объему докризисные: “Думаю, что и у нас в правительстве нужно поменять психологию и понимать, что в первую очередь нам придется опираться на рыночные институты, конкуренцию, возможности финансового сектора страны”.
По закону о бюджете дефицит казны составит 6,8% ВВП в 2010 г., 4% в 2011 г. и 3% в 2012 г. По оценкам Минэкономразвития, уже в этом году дефицит может быть ниже — 6% ВВП, говорит чиновник ведомства, участвующего в обсуждении прогноза. Дефицит может составить 6-6,8%, допускал ранее Кудрин.
Кудрин не первый год отстаивает сдерживание роста расходов и ратует за увеличение контроля за тратами, отмечает Владимир Тихомиров из “Уралсиба”. В период кризиса расходы выросли в 4 раза в реальном выражении, отметил Кудрин. Это была вынужденная мера, но теперь Минфин намерен снова отстаивать эту жесткую линию, считает Тихомиров. Сейчас предупреждение Кудрина имеет принципиальное значение — начинается бюджетный процесс и к концу июня должны появиться основные параметры бюджета-2011, отмечает Тихомиров.
Помешать правительству сдержать расходы в среднесрочной перспективе могут выборы в 2012 г. и рост сырьевых цен (средняя цена нефти марки Urals с начала года — $75,15, в бюджете — $58), считает Наталья Акиндинова из Центра развития ГУ-ВШЭ. Если сырье будет дорожать, позиции Кудрина по сдерживанию расходов ослабеют, согласен Тихомиров.
Нужна реформа бюджета, но она труднореализуема, уверены эксперты. “При утверждении бюджета каждый год идет бой между ведомствами, и роста трат добиваются те, у которых больше политического влияния”, — отмечает Тихомиров.
Бюджет в программах
Вчера вечером в правительстве прошло совещание по долгосрочным целевым программам, которые входят в программу повышения эффективности бюджетных расходов. На момент сдачи номера результатов не было. Разногласия между Минфином и Минэкономразвития могут быть сняты к 12 апреля, когда состоится совместная коллегия двух ведомств, сказал ранее Кудрин.
Екатерина КРАВЧЕНКО