И кто-то такой молодой, и что-то еще впереди

По большому счету, из того, что в случае победы на президентских выборах Виктора Ющенко новая власть обратится в суд с исками относительно некоторых приватизированных предприятий, большой тайны никто не делал. Правда, в период президентской гонки и между турами подобные заявления воспринимались больше как предвыборные. Однако после победы "помаранчевых" процесс реприватизации крупных предприятий не только начался, но и, похоже, начинает набирать обороты.

План на 12 миллиардов

Не успел Печерский районный суд Киева перенести на 27 января слушание дела о незаконной приватизации ОАО "Криворожсталь", как последовало знаковое заявление главы Совета национальной безопасности и обороны Петра Порошенко.

"Я глубоко убежден, что те объекты, которые были украдены у государства, — их, я думаю, можно перечислить по пальцам двух рук — по ним правительство обязательно обратится в суд", — сказал он. Примечательно, что Петр Порошенко даже сообщил, сколько денег казна сможет получить от пересмотра приватизации, — 10-12 млрд. гривен. Оставим на совести говорившего выражения, которые без решения суда звучат, мягко говоря, спорно. Сосредоточимся на главном: новая власть намерена реприватизировать до десятка крупных предприятий на сумму до 12 млрд. гривен.

Какие же это предприятия и как именно их будут возвращать в лоно государства?

С первым все ясно. Это меткомбинат "Криворожсталь", проданный 14 июня 2004 года Фондом госимущества консорциуму "Инвестиционно-металлургический союз". Как известно, победитель заплатил за 93,02% акций 4,26 млрд. гривен. Реальные претензии — предприятие было продано на неконкурентных условиях, и бюджет потерял деньги. Речь идет о не допущенных к конкурсу "Испат уголь" и ОАО "Северсталь", которые собирались заплатить за пакет 1,5 млрд.  и 1,2 млрд. долларов соответственно. Правда, собирались, еще не заплатили. Но кого это по большому-то счету интересует?

Официально истцы требуют "признать неправомерными действия Фонда госимущества при рассмотрении подтвердительных документов потенциального покупателя, так как они были рассмотрены ФГИУ тогда, когда действия всех основных актов Фонда в отношении проведения конкурса были приостановлены судом".

“Следующий!” — сказал заведующий

Следующими наиболее вероятными претендентами на реприватизацию являются предприятия, входившие в госкомпанию "Укррудпром". Их как раз девять. Общая цена их продажи в 2004 году составила 270 млн. долларов. Говорят, что их можно было продать в несколько раз дороже. Кроме того, обычно приводят в пример события декабря 2004 года, когда владельцы крупнейших горнорудных предприятий (прежде всего группа Приватбанк и "Смарт-групп") практически парализовали работу крупнейших предприятий страны, не имеющих собственных источников железной руды, — Мариупольского меткомбината им. Ильича, "Запорожстали", Алчевского и Днепровского меткомбинатов. Для ликвидации зависимости от сырья металлурги могли бы заплатить за ГОКи гораздо большую цену, чем, скажем, 30 млн. долларов, полученных за Ингулецкий ГОК.

По идее, мы уже имеем десяток предприятий-претендентов. Однако не сходится сумма, обозначенная Петром Порошенко. Кроме того, как известно, решение о приватизации "Укррудпрома" принимала Верховная Рада, и по этому поводу достаточно, чтобы парламент просто отменил свое решение. И все. Какие еще предприятия могут быть реприватизированы? "Партия "Яблуко" выступает за пересмотр результатов приватизации крупных госпредприятий после проведения выборов президента в 2004 году, — заявил еще один соратник Виктора Ющенко Михаил Бродский. — В частности, речь идет об Орджоникидзевском ГОКе и Никопольском ферросплавном заводе. Необходимо проверить законность покупки компанией "Русский алюминий" Николаевского глиноземного завода и выполнение обязательств по строительству завода по переработке алюминия в Харьковской области. "Яблуко" также намерено инициировать проверку приватизации "Укрсоцбанка" и Проминвестбанка.

Кроме того, необходимо проверить продажу электросетей в Донецкой области (имеется в виду компания "Сервис-инвест". — Прим. автора), а также облэнерго в Луганской области и предприятия нефтегазового комплекса, которые приватизированы с нарушением". Такой вот веселый список.

А денег могут и не вернуть

По идее, облегчить этот конвейерный процесс должен новый Закон "О реприватизации", регулирующий процесс возвращения приватизированного в госсобственность. О том, что планируется именно конвейер, можно судить по словам опять же соратника Виктора Ющенко Анатолия Кинаха. "В Украине должен действовать этот закон, — заявил он. — Реприватизация должна применяться, когда новые владельцы ведут неэффективное управление, перепрофилируют предприятия, наносят им убытки. И, конечно, когда приватизация состоялась с нарушением законодательства. Ввиду количества нарушений в приватизационных процессах с принятием этого закона будет над чем работать и правительству, и владельцам предприятий". И он прав. В нашей стране даже чихнуть без нарушения пары законов проблематично. Такие особенности национального законодательства. Впрочем, и здесь возможны варианты трактовки.

"Что касается национализации, то есть возврата собственности в руки государства, то так сегодня нужно работать с энергетикой. То, как отдали украинские энергетические компании, вообще вызывает ужас, — заявила председатель Специальной контрольной комиссии Верховной Рады по вопросам приватизации (член фракции СПУ) Валентина Семенюк. — Что же касается реприватизации, то во всем, что касается объектов стратегического назначения, должна быть четкая политическая воля парламента. Если предприятие было приватизировано и новые владельцы взяли инвестобязательства, но их не выполняют, законом предусмотрено обращение в суд. Тот выносит решение, и объект возвращается обратно. Без возврата каких бы то ни было средств. Или же с возвратом того, что было вложено в модернизацию. Если же этого не было, не возвращается ничего Но я не хотела бы, чтобы те, кто приватизировал объекты и работает эффективно, думали, что начнется такое перераспределение, при котором будут забирать все и у всех". Последний реверанс объясняется довольно просто.

"Знаете, какие ассоциации наши разговоры о реприватизации и национализации вызывают у иностранных инвесторов? — сообщил глава ФГИУ Михаил Чечетов. — Они сразу вспоминают 1917 год и говорят: "Да это у вас уже было. Но вы хоть до 100 лет дотяните, дождитесь круглой даты — 2017 год, — сделайте еще одну революцию, национализируйте все и реприватизируйте". Попытки запустить конвейер массовой реприватизации никогда не приведут к позитивным изменениям в экономике и улучшению инвестиционного имиджа Украины. Мудрый государственный деятель никогда не возведет массовую реприватизацию и национализацию в ранг государственной политики". А что думают инвесторы?

Все, кто с нарушениями, стройся!

"Если бы мы начали реприватизацию, то постепенно разворачивающийся сейчас процесс капитализации страны остановился бы и повернулся вспять, — заявлял еще полгода назад президент инвесткомпании "КИНТО" Сергей Оксанич. — Мы все сразу стали бы намного беднее. Приводится немало примеров нарушения законов в процессах приватизации. Думаю, примеров можно привести в сотни раз больше. Это перечень, у которого есть начало и нет конца. Если мы пойдем путем пересмотра приватизации каждого объекта, то, по сути, пойдем в никуда. Происходящую в Украине приватизацию назвать честной и справедливой нельзя ни в коем случае. Но в ее результате формируется крупный национальный капитал. И как бы он ни формировался, с его появлением Украина обретает потенциал для довольно быстрого перехода в совершенно иную категорию стран. Многие экономические теории объясняют, что частный капитал это довольно регрессивная, не всегда праведная сила". Опять же реприватизация сама по себе деструктивна.

"Реприватизация — это нарушение стабильности в стране и государства в мире. Это сворачивание инвестиций и неприход нормальных собственников, — поделился своим мнением заведующий отделом международных валютно-финансовых отношений Института мировой экономики и международных отношений НАН Украины, профессор Алексей Плотников. — Да, можно найти какую-нибудь парикмахерскую, приватизированную с нарушением закона, в которой создали кабак. Если реприватизировать такой объект, это повысит имидж новой власти в отдельном микрорайоне. Но если речь пойдет о переделе собственности "Криворожстали" и других знаковых объектов, это будет свидетельствовать о том, что новая власть стремится сломать существующую систему, причем самым безобразным образом. К этому негативно отнесутся не только в стране, но и в мире". И в мире согласны с ученым.

"В программе предложений новому президенту мы надеемся, что правительство, которое сформируется при нем, не станет проводить реприватизацию предприятий, — сказал помощник Генсека ООН Кальман Мижей. — Я убежден, что, невзирая на ранние заявления представителей Ющенко относительно реприватизации, Президент Виктор Ющенко не станет поднимать этот вопрос. Напротив, в Украине нужно ускорять процесс приватизации ".

А как же демократия?

А пока идет суд по иску к ФГИУ о приватизации "Криворожстали". Говорить о его однозначном выигрыше "оранжевыми" рано. Для понимания этого можно вспомнить недавнюю битву вокруг "Укртелекома" и UMC. Полгода назад в похожей ситуации Генпрокуратура проиграла иск о признании незаконными распоряжений Фонда госимущества и Кабмина, касающихся приватизации госпакета акций UMC. Тогда аналитики говорили, что "попытка отобрать контрольный пакет UMC, скорее всего, закончится неудачей. Хотя в Украине, к сожалению, в приватизационных вопросах можно ожидать всего. Все-таки нелегко представить себе, чтобы половину компании просто так отобрали у инвестора, который вкладывал в нее деньги ". А ведь говорят, с победой "оранжевых" в Украине восторжествовали законность и демократия с ее базовым правом на собственность.

Михаил ПОПОВ