Дыра в столичном бюджете

В первом полугодии с.г. поступления в общий фонд (ОФ) бюджета без учета субвенций и дотаций составили 4,02 млрд. грн. Это на 13,2% больше, чем в соответствующем периоде прошлого года. По словам замглавы Киевской городской администрации Руслана Крамаренко, план по доходам выполнен на 88,8%.

Основным источником доходов общего фонда остается налог на доходы физических лиц. За полгода удалось собрать 2,8 млрд. грн., что составляет 70,1% поступлений в ОФ. Вторым по объему источником наполнения является плата за землю. Поступления от нее составили 946,6 млн. грн. — 91,8% плана.

Господин Крамаренко отмечает, что по сравнению с январем-июнем прошлого года на 12,1 млн. грн. увеличились доходы городского бюджета от налога на прибыль предприятий коммунальной собственности. “Местных налогов и сборов в первом полугодии текущего года поступило 45 млн. грн.”,— утверждает заместитель председателя КГГА.

Поступления в спецфонд столичного бюджета, по его словам, составляют 596,2 млн. грн. Основные источники наполнения: поступления от продажи земли — 255,6 млн. грн. и от единого налога — 115,9 млн. грн. или 135% к плановым показателям за полгода. Господин Крамаренко отмечает, что город опережает планы по ряду показателей наполнения специального фонда. В частности, город собрал 61 млн. грн. паевых взносов застройщиков на развитие инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры при плане 42 млн. грн. Из предусмотренных 4,4 млн. грн. средств, поступающих в соответствии с условиями инвестиционных соглашений и аукционов, было собрано 16,1 млн. грн. “Поступления от налога с владельцев транспортных средств выполнены на 113,7%, экологического налога — на 153,9%, сбор за осуществление торговой деятельности нефтепродуктами, сжиженным и сжатым газом — вдвое выше запланированного”,— утверждает Руслан Крамаренко.

Напомним, ранее депутаты горсовета прогнозировали в комментарии “Экономическим известиям”, что по итогам года дефицит городского бюджета составит 5%. По словам депутата горсовета Дмитрия Андриевского, в январе-июле план по доходам был недовыполнен на сумму более 2 млрд. грн. Недопоступления в особо крупных размерах наблюдались по налогу на доходы физлиц (более 0,5 млрд. грн.), а также по плате за землю и ее продаже (около 1 млрд. грн.).

“На сегодняшний день есть незначительные отклонения по наполнению спецфонда от приватизации”,— сообщили в КГГА. Напомним, ранее Киевсовет исключил из программы ряд объектов, поставив таким образом под угрозу выполнение плана по доходам от продажи муниципального имущества. Несмотря на это к концу года столичные власти намерены выйти на бездефицитный бюджет. “По итогам IV квартала поступления всегда больше, уровень оплаты налогов и сборов выше”,— пояснил собеседник “Экономических известий”.

Впрочем, оппозиционеры в Киевсовете сомневаются, что городу удастся перекрыть недопоступления от приватизации за счет других источников доходов. “Да, если учитывать сезонный фактор, то IV квартал самый прибыльный. Однако в структуре доходов городского бюджета нет таких статей, которые могли бы компенсировать дефицит”,— отметил в комментарии “Экономическим известиям” член бюджетной комиссии Киевсовета Сергей Мельник (БЮТ). В III квартале особого притока средств ожидать не стоит, считает господин Мельник: в том что касается доходов — этот период “летний и, как правило, самый болезненный”. Кроме того, всевозможные сезонные и экономические колебания поступлений учтены в квартальных и годовых планах выполнения сметы, и надеяться на сверхдоходы к концу года, по мнению господина Мельника, не стоит.

По сравнению с прошлым годом, признает депутат, динамика наполнения общего фонда городского бюджета улучшилась. Это обусловлено, по его словам, ростом зарплат, их плановой индексацией на уровень инфляции и, как результат, увеличением доли налогов в з/п. По итогам года, прогнозирует господин Мельник, городской бюджет будет недовыполнен на 2-2,5 млрд. грн., или на 10-15%.

Галина КАЛАЧОВА