Без дефицита средств не обошлось и на областном уровне. Уточнение показателей бюджета производилось по двум направлениям: поступлениям в областную казну за текущий период и субвенциям из госбюджета.
За девять месяцев 2006 года областной бюджет пополнился на 491 млн. 100 тыс. гривен. Из-за недавних повышений тарифов на жилищно-коммунальные услуги, которые не могли быть учтены при утверждении бюджета-2006, в регионе ощущается дефицит средств, как на предприятиях ЖКХ, так и в бюджетной сфере. На сентябрьской сессии для пополнения оборотными средствами предприятий областной коммунальной собственности депутаты уже выделили 850 тыс. гривен, кроме этого, 2,7 млн. гривен — на подготовку к осенне-зимнему периоду бюджетных организаций. Средств оказалось недостаточно, и субвенции из областной казны общую ситуацию в регионе не спасут.
Тем не менее, субвенции на выплату помощи семьям с детьми, малоимущим семьям, инвалидам с детства, детям-инвалидам увеличены на 7 млн. 809 тыс. гривен. На погашение долгов прошлых лет с учетом разницы в тарифах выделено 2 млн. 800 тыс. гривен. Предусмотрено 20 млн. 827 тыс. гривен на погашение долгов по заработной плате до конца года, а также бюджетной сфере — на уплату за энергоносители.
Вместе с тем, средства для субсидий уменьшили на 18 млн. гривен, мотивируя тем, что в нашей области число получающих субсидии значительно уменьшилось.
Целевым направлением выделено 5,5 млн. гривен отдельным городским бюджетам, но и их недостаточно, чтобы решить все местные проблемы.
Не всех депутатов устроило такое распределение средств.
Днепропетровская область — единственная на Украине, из бюджета которой ежегодно изымается в госбюджет 80 млн. гривен. Депутаты облсовета приняли обращение к Верховной Раде и Кабмину с просьбой в следующем году не изымать эти средства из областного бюджета, чтобы их можно было использовать для решения насущных проблем региона.
В состав постоянных комиссий также внесены изменения: депутаты Шибанов и Базарян вошли соответственно в комиссию по связям с объединениями граждан и СМИ и комиссию по вопросам базовых отраслей экономики, социальной политики и труда.
Утверждено положение о помощнике-консультанте депутата облсовета, который, как и раньше, будет работать на общественных началах.
Внесены изменения и в программу занятости населения. На вопрос руководителя фракции коммунистов Ю.Осетрова о реальной безработице в области, заместитель начальника главного управления труда и социальной защиты населения облгосадминистрации Ю.Петренко начал приводить ряд цифр, из которых следовало, что количество рабочих мест увеличено, а безработица уменьшилась. Ю.Осетров все же считает, что реальная безработица увеличивается за счет массовой невостребованности рабочей силы, особенно в малых городах и сельской местности области. Перерабатывающих предприятий в селах не осталось, как и животноводства, которые обеспечивали селянам рабочие места. Сейчас же занятость сельских жителей носит сезонный характер. Сократилось количество рабочих мест и на предприятиях (на Новомосковском трубном заводе — в три раза; в Желтых Водах из действующих остался только ВостГОК), прежде всего — из-за приватизации. В нашей области 80% предприятий находятся в частных руках. А цифры об уменьшении безработицы дают исполкомы и центры занятости, которые на фоне катастрофического увеличения безработных бросаются в глазаевроремонтами, изобилием компьютеров. В нашей области число безработных растет еще по одной причине — неравномерного развития разных ее регионов (ВВП на окраинах в десять раз меньше, чем в областном центре). Загублена культурная сфера, что тоже сократило число работающих. В условиях капитализма безработица — проблема неразрешимая, т.к. рабочая сила тоже является товаром. В этих условиях человек согласен на любую работу, что вызывает удешевление рабочей силы. Этот вопрос надо решать на государственном уровне.
Эта проблема волновала и других депутатов-коммунистов. И.Огородника интересовало, как можно изменять программу без финансового “подкрепления”. Г.Скляров поднял проблему скрытой безработицы: большинство рабочих мест, которые якобы созданы, находятся в сфере рынка. Разве это можно назвать созданием дополнительных рабочих мест?
Депутаты проголосовали за вопрос по аренде помещений, находящихся в собственности территориальных громад области. Оказывается, что сегодня есть еще арендаторы, которые за один квадратный метр земли в центре Днепропетровска платят всего лишь восемь гривен. Эта сумма оговорена в договорах, действующих не год и не два. Депутаты приняли решение перезаключить договора аренды. Депутат Ю.Осетров предложил дифференцированный подход к оплате за аренду с учетом того, что, например, предприятие “Фармация” оказывает услуги ветеранам, поэтому при заключении договора плата за аренду должна быть ниже.
Шесть вопросов, вынесенных на сессию, касались продления сроков действия трудовых договоров с директорами отдельных коммунальных предприятий области. Договора продлены на разные сроки, но руководителей до конца отопительного сезона решено не менять.
Депутаты утвердили намерение ходатайствовать о награждении грамотами Верховной Рады двух представителей Днепропетровщины — В.Артюха (руководителя СевГОКа), и К. Цыбенко (председателя Верхнеднепровской райрады).
24 вопроса, вынесенные на рассмотрение, депутатами были решены конструктивно. А вот три вопроса из “разного”, как нередко бывает на сессиях, вызвали бурю эмоций.
Ю.Вилкул зачитал все заявления председателя областной территориальной избирательной комиссии А.Галки, который сначала просил уволить его по Состоянию здоровья; затем отозвал первоначальное заявление, ссылаясь на то, что он не успел вывезти в архив все документы; и наконец-то подачей третьего заявления завершил свою незабываемую деятельность во главе облтеризбиркома. Депутаты освободили его от занимаемой должности. За председателем ушли заместитель Е.Шанина и секретарь И.Мигрина. Вот теперь, кажется, все акты постановки “Областная территориальная избирательная комиссия действует” завершены.
На смену им пришла еще одна многосерийная версия с решениями судов (как же без них) — Новомосковского и Магдалиновского о снятии полномочий трех депутатов облсовета: В.Булавки, В.Киряша, В.Зражевского. Узнали они о судебных решениях якобы на самой сессии, и никаких заявлений, тем более — с датами, о сложении депутатских полномочий не писали. Настаивал на выполнении судебных решений И.Лазаренко. Г.Булавка, выступившая в поддержку своего сына и других “пострадавших”, со слезами на глазах просила депутатов не принимать скоропалительных решений, а также выразить недоверие заместителю председателя облсовета И.Лазаренко. Ю.Вилкул, в свою очередь, отметил, что он не имеет права комментировать решения судов. Вопрос же на сессию был вынесен, но поддержали его всего лишь 47 депутатов, т.е. решение сессией не принято. В.Булавка, В.Киряш и В.Зражевский пока остаются депутатами.
Татьяна ПАВЛОВА