Минюст перепишет законопроект о конфискации подсанкционных активов

Законопроект №11195 с новым механизмом взыскания санкционных активов, вызвавший протесты бизнеса, не будут выносить на рассмотрение Верховной Рады в том виде, в каком он сейчас. Об этом сообщила заместитель министра юстиции Инна Богатых.

“Предательство отменяем, а защита не связанных с РФ инвестиций — нет”, — отметила Богатых.

Законопроект предусматривает законодательное урегулирование ситуации, когда подсанкционное лицо владеет активом не прямо, а в сособственности из-за неподсанкционной иностранной структуры, как это было в случае с россиянином Эдуардом Худайнатовым и АЗС Shell. В таком случае предлагается конфисковывать весь актив, а затем возвращать другим акционерам их доли.

В январе 2024 года Высший антикоррупционный суд признал, что Худайнатов владеет долей в АЗС Shell, но не конфисковал ее, опасаясь нарушить права совладельца сети АЗС — неподсанкционной компании Shell.

В апреле в управление Фонда госимущества по решению суда перешло 49% доли ООО “Альянс Холдинг”, управляющего автозаправочной компанией и принадлежавшей экспредседателю “Роснефти” Эдуарду Худайнатову.

Напомним, в октябре 2023 года Министерство юстиции подало иск о конфискации активов российского бизнесмена Эдуарда Худайнатова, являющегося владельцем ОАО “Независимая нефтегазовая компания” и бывшим первым вице-президентом, заместителем председателя правления, членом совета директоров ПАО “НК “Роснефть”.

В частности, речь шла о Todwick Holdings LTD, Cicerone Holding B.V., Bogstone Holding B.V., ООО “Альянс Холдинг”, ООО “Инвест-Регион”, Коларова Ивана, Eatongate Holding Limited, ООО “Нефтяная компания “Альянс-Украина”, ООО “Рентойл” , ООО “Альянс Украина”, ООО “Альянс Ойл Украина”.

Shell в 2006 году создала совместно с российской группой “Альянс” совместное предприятие по управлению сетью АЗС в Украине — ООО “Альянс Холдинг”. Контрольный пакет принадлежал Shell.

В 2015 году совладельцем совместного предприятия вместо российского “Альянса” стала “Независимая нефтяная компания” (ННК), принадлежащая бывшему главе “Роснефти” Эдуарду Худайнатову.

“Удовлетворение иска по ООО “Альянс Холдинг” было бы возможно, если бы законом предоставлялась возможность компенсировать потери права собственности третьих неподсанкционных лиц. Одним из таких механизмов была бы законодательная возможность суда взимать 100% собственности украинского актива и при определенных условиях признавать право собственности за третьими лицами” пропорционально их части, принадлежащей им в иностранной юрисдикции”, — говорится в решении суда.

Апелляционная палата ВАКС затем пересмотрела решение суда первой инстанции, но предложенный механизм лег в основу законопроекта.

Однако, по словам Богатых, формулировку выписали неуклюже, и создалось впечатление, будто Верховную Раду просят о создании механизма внесудебной конфискации для активов, где подсанкционные лица имеют долю менее 25%.

Богатых объяснила, что это не так. “Должен корректно выписать, что Кабмин не принимает решения о взыскании, а принимает решение о подаче Минюстом иска к ВАКС (когда доля подсанкционного лица составляет менее 25%). Из текста законопроекта это понятно, потому что нормы выше именно об этом и говорят”, — сказала она.

“Законопроект 11195 — уже совершенно очевидно — будет доработан еще до первого чтения. Норма относительно полномочий Кабинета Министров Украины будет уточнена”, — заверила Богатых.

Кроме того, на уровне закона установят конкретный срок и порядок восстановления прав неподсанкционных совладельцев и ответственность за нарушение этого порядка.