От ФЛП до газировки. Как в Украине хотят повысить налоги для людей и бизнеса

 Как заявил на днях в эфире единого телемарафона глава профильного комитета Рады Даниил Гетманцев, уже в марте Кабмин передаст в парламент законопроект о дополнительном военном сборе для предпринимателей. Речь идет о введении военного сбора в размере 1,5% от оборота для ФЛП третьей группы (сейчас они военный сбор не платят). Возможно, повысят военный сбор и для ФЛП 1-й и 2-й групп, которые сейчас платят стандартные 1,5%. Но военный сбор для ФЛП — это только начало.

Как сказал Гетманцев, правительство подготовит “комплекс предложений” по увеличению доходной части бюджета на 44 млрд гривен — более миллиарда евро.

В обновленном меморандуме с МВФ прописан структурный маяк — найти источники для “мобилизации” в бюджет не менее 0,5% ВВП — это как раз около 40 млрд гривен. Выполнить это задание Украина должна была до конца февраля 2024 года. Кроме того, что еще более важно, правительству нужно найти дополнительные источники пополнения казны в условиях, когда значительная часть помощи западных партнеров под вопросом. В частности, в США, как заявляют конгрессмены, к вопросу о выделении средств Украине вернутся лишь в апреле и какое примут решение, до сих пор не ясно.

На этом фоне в начале марта Минфин представил свои идеи по поиску источников дополнительных поступлений в бюджет.

Помимо новых сборов с предпринимателей в списке повышение акцизов на топливо до европейских ставок, новые налоги на продажу ювелирных изделий, газировку, покупку банковских металлов и пр. То есть платить больше придется не только бизнесу, но и всем украинцам. Например, только из-за повышения акцизов на топливо может повысить ценники на АЗС на 10 гривен на литре, подсчитала народный депутат и экс-глава налогового комитета Рады Нина Южанина.

“Страна” разбиралась, что будет с налогами в Украине.

С ФЛП возьмут “на войну”

История с новым законопроектом об ФЛП, который сейчас активно обсуждают в бизнес-среде, весьма примечательна.

О нем вскользь заявил в эфире телемарафона Даниил Гетманцев, но без особых подробностей. Отметил лишь, что речь идет об увеличении военного сбора для ФЛП, что Кабмин должен представить проект уже в марте, и разрабатывается он в рамках поиска источников пополнения бюджета на 44 млрд гривен.

Источник “Страны” в Кабмине рассказал, что пока готового законопроекта нет.

“Только ведутся дискуссии, никаких решений нет”, — заявил он.

Эксперты, с которыми пообщалась “Страна”, предположили, что на самом деле тема с налогами для ФЛП — своего рода пробный шар.

“Власти действуют по уже традиционной для потенциально скандальных нововведений схеме: забрасывают в инфополе новость, чтобы посмотреть на общественную реакцию”, — говорит экономист Денис Монин.

Впрочем, по его словам, изменений налогов не миновать.

“Украина подписалась на новые налоги в обновленном Меморандуме с МВФ (он был изменен в конце 2023 года - Ред.). Один из структурных маяков — найти источники для пополнения бюджета на 0,5% ВВП, а это около 40 млрд гривен. ФЛП третьей группы военный сбор сейчас не платят, хотя его платят со своих заработных плат все украинцы. Поэтому не удивительно, что начать решили именно с них”, — отметил Монин.

Как именно могут изменить налоги для предпринимателей?

По данным источника “Страны”, речь идет об установлении нового сбора для ФЛП третьей группы — 1,5% от дохода. То есть вместо стандартного для этой группы налога в 5% от оборота будет 6,5%.

Лимит дохода для этой группы на сегодня составляет около 8,3 млн гривен в год (1167 минимальных зарплат). “Лишние” 1,5% — это 124,5 тысячи гривен в год.

По словам главы общественного объединения SAVEФОП Сергей Доротича, бизнес сейчас и так едва выживает.

“Новые налоги многих просто добьют. Поэтому предприниматели станут искать возможности для оптимизации, скажем, переходить на 1-ю и 2-ю группы ФЛП или же вообще уходить в тень”, — заявил он.

Но и для ФЛП 1-й и 2-й групп будут нововведения. Пока нет точной информации, как именно изменят военный сбор для предпринимателей этих групп. Обсуждаются варианты с повышением ставок для них с нынешних 1,5% до 3-5%. Базой для начисления сбора будет единый налог, который для ФЛП 1-й группы составляет 10% от прожиточного минимума, а для 2-й группы — 20% от минимальной зарплаты. То есть, например, ФЛП второй группы, который платит единый налог 1420 гривен в месяц, должен будет заплатить военный сбор в размере 42,6- 71 гривни (в зависимости от того, какую ставку установят), то есть сравнительно немного.

Впрочем, даже эти “копеечные” доплаты возмущают бизнес.

“У меня наценка на товаре 3%, а я должна отдать государству 5%. Нас не добили кассовыми аппаратами и ищут способ выжить с рынка”, — возмущается глава объединения “ФармРада” и владелица аптеки в Киевской области Елена Прудникова.

Каким будет фискальный эффект от новых налогов для ФЛП

Денис Монин подсчитал, что соберут максимум 15 млрд гривен. Это без учета возможного ухода бизнеса в тень и “оптимизации”. Фактически сумма может оказаться еще меньше. При этом придется увеличить затраты на администрирование.

С ним согласен и экономист Алексей Кущ.

“Потребуется дополнительное администрирование, а у нас налоговая и так не тянет”, — отметил он. И добавил: “Это как раз тот случай, когда относительно небольшой эквивалент расширения налоговой базы с лихвой перекрывается социальной токсичностью изменений”.

ФЛП в Украине — одна из самых активных прослоек бизнеса. В свое время они собирали массовые налоговые майданы. И сейчас от протестов их может удержать разве что война.

Но, как говорит Доротич, будут “тихие” протесты: бизнес станет искать возможности для вывода денег и релокации за границу.

“В Румынии налоговая нагрузка на ФЛП 2%. Какой мне смысл платить 6,5%? На ФЛП третьей группы в Украине сидят многие IT-специалисты, поэтому повышение налогов может стать для них действительно последней каплей. Тем более что и дальнейшие перспективы не радужные. В национальной стратегии доходов прописано настоящее наступление на упрощенцев, для некоторых в итоге налоги могут вырасти до 18%. Так какой смысл сидеть и ждать?” — возмущается Доротич.

Налоги на квартиры, машины и топливо

Впрочем, дополнительные налоги для ФЛП — это только начало. Даже если с них удастся собрать 15 млрд гривен, то остается еще дыра минимум в 25 млрд. За чей счет ее собираются латать?

В начале марта Минфин озвучил свои идеи, где можно взять дополнительные деньги в бюджет. Предлагается несколько источников:

• дополнительный налог на покупку банковских металлов;

• дополнительный сбор с первой регистрации в Украине авто (новых и б/у);

• дополнительный сбор с продажи недвижимости;

• дополнительный сбор с продажи ювелирных изделий;

• акциз на сладкие и минеральные газированные воды;

• дополнительный сбор с операторов мобильной связи;

• повышение акцизов на топливо к минимальным европейским ставкам.

Какими именно будут “дополнительные налоги” на перечисленные категории товаров и услуг, пока точно не известно. В Минфине заявили, что речь может идти о сборе от 0,1% до 1,5% от стоимости. Но для какой группы установят 0,1%, а для какой 1,5% — вопрос открытый.

В списке перечислены довольно дорогие товары. Например, при стоимости товара в 20 тысяч долларов (760 тысяч гривен) во время его регистрации придется переплатить до 11,4 тысячи гривен. А за продажу квартиры за 50 тысяч долларов (1,9 млн гривен) владелец должен будет заплатить государству “лишние” 28,5 тысячи гривен.

Понятно, что торговцы попытаются заложить эти расходы в ценники.

Самый большой удар может быть по ценам на топливо.

В Украине сейчас действуют такие акцизы на топливо: 213,5 евро — на тысячу литров бензина, 139,5 евро — на дизель, 52 евро — на сжиженный газ. Минимальные ставки в ЕС намного выше. Скажем, на бензин придется повышать акциз почти на 70%, а на дизель — на 140%. Это плюс 6-8 гривен на литре в опте и до 10 гривен — на АЗС. То есть вместо 50-52  гривен за литр бензин и дизель будут стоить 60-62 гривни. А это тут же взвинтит стоимость доставки товаров и цены буквально на все — от еды до бытовой техники.

“В структуре стоимости товара доставка занимает от 2% до 10%, соответственно таким же будет и подорожание”, — говорит Доротич.

Непопулярные решения по налогам в общем-то понятны: в условиях неопределенности с международной помощью власти ищут любые способы наполнить бюджет.

Впрочем, как говорит Кущ, “чистить рыбу решили не с головы, а с хвоста”. По его мнению, куда больший эффект могла бы дать, например, дополнительная рента с добычи полезных ископаемых.

“Ведь одно дело взять пусть даже 100 млрд с сырьевой ренты, а другое — забрать у тех, кто еще платит зарплату в белую, и с ФЛП. Получим лишь тенизацию экономики и падение реальных доходов”, — сказал он.