Коррупция не волк, в лес не убежит

Насколько тема борьбы с коррупцией важна для имиджа Виктора Януковича, продемонстрировало подписание пакета первых указов. Одним из них был создан Национальный антикоррупционный комитет, который возглавил лично Виктор Федорович. А исполнительным секретарем комитета был назначен глава Минюста Александр Лавринович, ему, видимо, и придется тянуть на себе всю юридическую составляющую анонсированного усиления борьбы с коррупцией, а конкретнее — объяснять, почему для этой цели не подходят принятые ВР, но уже вторично отложенные “на потом” антикоррупционные законы

Пока Лавринович занимается подготовкой законодательной антикоррупционной базы, практическую борьбу с коррупцией взялись вести компетентные органы и их руководители, представляющие разные группы в ПР, — Генпрокуратура во главе с Александром Медведько (ориентируется непосредственно на Януковича), МВД под руководством Анатолия Могилева (ориентируется на Януковича и крымского премьера Василия Джарты) и СБУ, возглавляемое Валерием Хорошковским (представляет группу Левочкина — Фирташа). Кроме того, со стороны правительства МВД курирует вице-премьер Владимир Сивкович, ориентирующийся на первого вице-премьера Андрея Клюева. А со стороны Администрации Президента патронировать силовиков должен замглавы АП экс-генпрокурор Геннадий Васильев, имеющий выход непосредственно на Януковича. Важная роль в ловле коррупционеров из числа чиновников прежнего режима отводится также КРУ и его главе Петру Андрееву, человеку Николая Азарова.

Собственно, в предвыборной программе Янукович лишь вскользь коснулся вопроса борьбы с коррупцией: он выразил уверенность, что после выборов украинская власть очистится от коррупционеров, а также пообещал продолжить борьбу с коррупцией. Что касается очищения от коррупционеров, то процесс свелся к увольнению “оранжевых” чиновников. Нынешние борцы с коррупцией продолжают активно выявлять грехи прежней власти и оптимистично анонсируют, что к осени докажут злоупотребления правительством Тимошенко на 100 млрд. грн.

Что касается других направлений борьбы, то Янукович и его соратники, очевидно, полагают, что спешить им некуда. Как уже говорилось, вступление в действие пакета антикоррупционных законов, принятых летом 2009 года, коалиция отложила до 1 января 2011-го. Они предусматривают введение уголовной ответственности для лиц, выполняющих делегированные государством публичные функции власти (аудиторов, экспертов, арбитражных управляющих), а также на должностных лиц международных организаций, в отношении которых доказаны коррупционные деяния. Новые законы также устанавливают ограничения на получение подарков служащими при исполнении профессиональных обязанностей, запрещают трудоустройство родственников, вводят специальные проверки кандидатов на госдолжность и т.д.

К данным законопроектам было много претензий у представителей практически всех политических сил, однако, по словам экс-министра юстиции Николая Онищука, все оттого, что законы касаются тех, кто имеет властные или публичные полномочия, и поэтому многим не хочется подчиняться новым правилам контроля. Совсем другого мнения действующий глава Минюста Александр Лавринович, считающий, что в нынешней редакции антикоррупционные законы направлены прежде всего против граждан Украины и будут содействовать процветанию коррупции в правоохранительных органах. По словам Лавриновича, “хватать коррупционеров за руку не главное... надо принимать решения касательно почвы, на которой возникают коррупционные явления”. Словом, парламент параллельно с переносом антикоррупционных законов принял в первом чтении новый объединительный антикоррупционный законопроект. Это может стать поводом вообще забыть о прежней инициативе и долго и “плодотворно” трудиться над усовершенствованием новой.

Еще одним начинанием с трудно просматривающимися перспективами, похоже, станет создание структуры, призванной проводить в жизнь решения Национального антикоррупционного комитета (за 100 дней никак себя не проявившего). По словам Януковича, “в ближайшее время мы создадим уже исполнительную структуру — антикоррупционную. Как это будет называться — комитет, бюро — я не знаю, но суть будет заключаться в том, что эта исполнительная структура будет заниматься борьбой с коррупцией”. Емко, полно и, главное, многообещающе.

Олег ТУРОВСКИЙ