Грузия пошла на сближение

В Варшаве в пятницу завершился саммит государств—членов европейской программы “Восточное партнерство”. В нем в числе прочих приняла участие и делегация Грузии во главе с президентом страны Михаилом Саакашвили. По итогам встреч было объявлено, что переговоры по соглашению об ассоциации с ЕС начнутся до конца этого года. Впрочем, опрошенные “Коммерсантом” эксперты сомневаются в настрое Брюсселя действительно вести предметные дискуссии по одному из ключевых пунктов программы — созданию между Грузией и ЕС зоны свободной торговли (ЗСТ). Более того, по мнению экспертов, ЗСТ принесет Тбилиси больше вреда, чем пользы.

На Варшавском саммите Грузия была представлена весьма внушительной делегацией. В столицу Польши, в частности, прибыли президент Михаил Саакашвили, десять министров и председатель парламента Давид Бакрадзе. Вместе с тем грузинский премьер Ника Гилаури и глава МИД страны Григорий Вашадзе не смогли принять участие в саммите, так как продолжают турне по странам Океании, пытаясь тем самым предотвратить дальнейшее расширение списка стран, признающих независимость Абхазии и Южной Осетии (см. “Коммерсант” от 29 сентября).

Поздно вечером в четверг президент Саакашвили встретился с верховным представителем ЕС по внешней политике и безопасности Кэтрин Эштон. “ЕС твердо придерживается принципа территориальной целостности и суверенитета Грузии и будет придерживаться принципа непризнания в отношениях с третьими странами”,— заявила госпожа Эштон по окончании встречи, давая тем самым понять, что именно проблематика Абхазии и Южной Осетии была главной в ходе ее беседы с грузинским лидером.

Впрочем, в центре повестки самого саммита “Восточного партнерства” стояли иные вопросы. “На этом саммите произойдет окончательное подтверждение европейской перспективы Грузии и других стран Восточной Европы, а также наверняка будет отмечен успех в процессе выполнения договоренности о реадмиссии в рамках облегчения визового режима”,— заявил “Коммерсанту” накануне встречи в Варшаве заместитель министра иностранных дел Грузии Серги Капанадзе.

Достижения Грузии действительно не остались незамеченными. Вице-премьер британского правительства Ник Клегг вызвал настоящую эйфорию среди членов грузинской делегации, заявив на параллельно проходящей конференции по теме европейской интеграции, что Лондон поддерживает вступление Грузии в Евросоюз. “Это первый случай за всю историю, когда государство-член ЕС поддерживает не просто сближение, но полную интеграцию Грузии в Европейский союз”,— не скрывал своей радости председатель парламента Давид Бакрадзе.

Заявления руководства ЕС были менее откровенными. И хотя президент Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу по итогам саммита отметил, что переговоры по соглашению об ассоциации с Грузией начнутся до конца года, особой ясности по их перспективам пока нет. В частности, Грузии и ЕС предстоит провести непростые консультации по созданию зоны свободной торговли. По данным “Коммерсанта”, Брюссель требует от Тбилиси приблизить свое трудовое законодательство к европейским нормам. Сегодня же законодательство, касающееся прав нанятых работников, ближе к сингапурской модели, чем европейской практике. Грузинская сторона претензии со стороны ЕС отвергает, настаивая на том, что подобное “либеральное трудовое законодательство” необходимо для привлечения инвесторов.

При этом многие грузинские эксперты считают, что на практике ЕС намеренно затягивает с началом переговоров, пытаясь тем самым оказать давление на Тбилиси и смягчить его позицию по вопросу вступления России в ВТО. Кроме того, грузинские эксперты вообще сомневаются в эффективности “Восточного партнерства” в условиях кризиса еврозоны. “Этот саммит был запланирован задолго до очередного взрыва финансового кризиса и проводится лишь поэтому”,— сказал “Ъ” независимый политолог Георгий Хухашвили. По его словам, “Европа неспособна принимать важные решения до тех пор, пока не разгребет собственные проблемы”. При этом, по мнению эксперта, ЗСТ грозит Грузии большими проблемами. “Минусов тут больше, чем плюсов, ведь экспортный потенциал нашей страны очень мал, а поскольку преференции имеют двусторонний характер, то ЗСТ лишь увеличит дефицит торгового баланса и снизит конкурентоспособность наших товаров”,— поясняет господин Хухашвили.

Впрочем, члены провластных партий Грузии настроены более оптимистично. “Финансовые проблемы Европы очень серьезны и влияют на все. Но политические приоритеты все-таки заставят ЕС уделить особое внимание программе “Восточного партнерства””,— заявил “Коммерсанту” один из лидеров правящей партии “Единое национальное движение” Давид Дарчиашвили, отметив, что “экономика ЕС настолько сильна, что наверняка преодолеет любой кризис”.

Георгий ДВАЛИ, Павел ТАРАСЕНКО