Очередное заседание рабочей группы по защите прав кредиторов состоялось в Кабинете министров под руководством вице-премьер-министра Сергея Тигипко. “На встрече было предложено дополнить нормы законопроекта “О внесении изменений в некоторые законы Украины (о защите прав кредиторов)” положениями, призванными оградить интересы должников”,— сказано в сообщении на сайте Ассоциации украинских банков (АУБ). Соответствующие дополнения предложены Национальным банком и вносят изменения в статьи Гражданского кодекса, а также в закон “О защите прав потребителя”.
Напомним, что разработанные ранее АУБ изменения в законы, направленные на защиту прав кредиторов, оценивались экспертами как лоббирующие интересы банков в ущерб правам должников. В новой редакции, по мнению экспертов, изменения носят уже не столь радикальный и однобокий характер. В частности, из проекта устранили возможность внесудебного выселения прописанных в квартирах и иных жилых помещениях заемщиков, передавших свое имущество в ипотеку. При этом проект дополнили изменениями в Уголовный кодекс в части привлечения к уголовной ответственности за мошенничество с финансовыми ресурсами не только физлиц-предпринимателей, но и рядовых граждан. Помимо этого, планируется ввести уголовную ответственность за растрату, отчуждение, сокрытие, уничтожение, повреждение, подмену.
В связи со сложившейся судебной практикой по признанию договоров ипотек недействительными на основании отсутствия разрешений органов опеки, планируется исключить из законодательства данную норму.
Целый ряд планируемых нововведений касается защиты прав кредиторов в случае ликвидации или банкротства юридического лица, а также ответственности правопреемников такого юридического лица. В том числе планируется прекратить действие закона, который ввел мораторий на принудительную реализацию государственного имущества.
По словам управляющего партнера юридической компании “Ольга Демченко и партнеры” Ростислава Кравца, планируется уже прямо в Гражданском кодексе прописать норму, что сторонам в случае заключения кредитного договора физическим лицом необходимо учитывать нормы законодательства о защите прав потребителей. (Сейчас эти нормы не учитываются.) Также, по данным адвоката, планируется в законе “О защите прав потребителей” прописать запрет на выдачу кредитов в иностранной валюте, целью которых является потребительское кредитование. Также может быть запрещено взимание комиссий, не предусмотренных договором, и требований банков о возмещении убытков, якобы связанных досрочным исполнением договора заемщиком.
Отдельно планируется законодательно ввести возможные варианты реструктуризации задолженности, а также увеличить срок до 60 календарных дней, на протяжении которого заемщик, получивший требование о досрочном возврате кредита, имеет право его исполнить. Также планируют внести изменения в законодательство, позволяющие осуществлять исполнительную надпись нотариуса на движимое имущество, что на сегодня запрещено законом.
Представители банков изменениями недовольны. “Нормы о защите прав должников разрабатывались Нацбанком по установке Сергея Тигипко, — рассказал председатель Третейского суда при АУБ Анатолий Жуков. — Первоначальный вариант законопроекта мне нравился больше”. По словам представителя банковской ассоциации, исходный вариант разрабатывался с участием финансово-кредитных учреждений на протяжении четырех месяцев, тогда как изменения по итогам последней рабочей группы с банками не обсуждались. “У банков возникнет много вопросов, поскольку законопроект по защите прав кредиторов с нормами, защищающими должника, лишен всякого смысла”, — отметил господин Жуков. По его мнению, украинское законодательство и без того направлено на защиту прав должников.
“Невозможно в одном законопроекте сделать так, чтобы и волки были сыты, и овцы целы. Если обществу нужно кредитование, нужно пойти на условия банков. Иначе они не будут кредитовать”, — сказал член правления крупного банка.
Как сообщает НБУ, доля просроченной задолженности в Украине в июле 2010 г. возросла на 0,7 процентных пункта и к 1 августа составила 11,5% общей суммы выданных кредитов. В абсолютном выражении объем просроченной кредитной задолженности за прошлый месяц возрос до 83,403 млрд. грн. За 2009 г. проблемная задолженность в банках возросла в 3,9 раза.
Виталий АТАНАСОВ