Бизнес готовится к забастовке

Вчера премьер-министр Николай Азаров сделал необычное заявление, практически переложив на бизнес ответственность за социально-экономическое положение в нашей стране. “Государство понимает все объективные сложности, которые мешают развитию отечественных предприятий, — сказал премьер, открывая заседание Кабмина. — Именно поэтому постоянно идет кропотливая работа, направленная на улучшение условий проведения бизнеса в Украине”. “В то же время правительство, — продолжил он, — ожидает от бизнеса повышения социальной ответственности и увеличения инвестиций в развитие украинских предприятий”. Азаров пообещал, что правительство будет оперативно рассматривать ситуацию на предприятиях, оказавшихся в сложном положении, и обещал продолжить политику, направленную на снижение налогов и регуляторного давления.

Похоже, Азаров не на шутку встревожен настоящим обвалом экономики по всем важнейшим показателям. Он огласил, что, по предварительным данным, рост ВВП Украины по итогам восьми месяцев замедлился до 1,5% против 2% за семь месяцев и 2,5% — за шесть. По его словам, замедление стало следствием начавшейся рецессии в целом ряде стран мира, сворачивания международных товарных рынков и рынков капитала. Премьер добавил, что негативное влияние на украинскую экономику оказывают также дорогие энергоносители и необходимость погашать сделанные ранее крупные долги. Но разве в правительстве не знали об угрозе рецессии в мировой экономике, разве не готовились к этому, повторяя, как некое заклинание, типа “халва, халва”, лозунг “будем развивать внутренний рынок”?

А получили резкое снижение объемов работ в строительстве — именно той отрасли, на которую сделали ставку как на локомотив роста внутреннего рынка в условиях глобального экономического кризиса. Именно строительство, получившее некоторое ускорение в ходе подготовки к Евро-2012, должно было вытягивать своими заказами металлургов и машиностроителей, промышленность строительных материалов и транспорт. Ничего этого не произошло. Строительство и само еле дышит, сократив в январе—августе объем работ до 8%, тогда как на то же время в прошлом году у него был рост на 13% к январю—августу 2010 года. Азаров, конечно, поручил главе Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Анатолию Близнюку выяснить причины образования той ямы, в которую попала его отрасль.

“Мы приняли закон о градостроительной деятельности, упростили процедуру начала строительства, ввод в эксплуатацию жилья, сократили сроки оформления прав на землю и многое другое, а на объемах строительства это не отразилось. Встает вопрос: они, что, не работают, или это проблемы на местах?” — спрашивает Азаров (отметим, что он забыл включить в заслуги правительства еще и программу строительства доступного жилья). Ну, а если подумать, Николай Янович, разве вы сами не знаете, почему буксует строительная отрасль? Достаточное ли у нее финансирование, доступны ли банковские кредиты — именно то, с чего начинается любое строительство. А почему проценты по ним взлетели на недоступную высоту? Не потому ли, что правительство успешно конкурирует с реальной экономикой за банковское финансирование? Ведь ему перед выборами, кровь из носа, необходимо реализовать социальные инициативы...

Премьер напоминает, что правительство перечислило регионам почти два миллиарда гривен в виде субвенции на социально-экономическое развитие, что в 1,4 раза больше, чем в прошлом году. “Спрашиваю: есть проблемы с их (этих средств. — Авт.) использованием? — нагнетает обстановку Азаров. — Поручаю проанализировать эту ситуацию и на ближайшем заседании Кабмина доложить”. “Если нужны нормативные изменения — вносите, и мы их обязательно рассмотрим. Но все мероприятия нужно делать оперативно, — торопит чиновников премьер-министр, — чтобы не выпустить ситуацию из-под контроля”. И тут же придумывает “отмазку” для правительства: “От одних масштабных задач (имеется в виду подготовка к Евро-2012) мы переходим к реализации других, например, к программе “доступного жилья”, новых инфраструктурных объектов. В этот переходный период темпы строительства, как известно, замедляются”. Так вот в чем дело. Все, оказывается, идет если и не по плану, то просто, как положено по какой-то там известной правительству традиции...

Ну, а что привело к падению промышленного производства? В августе 2012 года по сравнению с августом 2011 года оно составило 4,7%. Причем произошло практически во всех отраслях, кроме разве что химии, где зафиксировано на уровне 12,8%. (Да здравствует Дмитрий Фирташ, возможно, следующий украинский премьер, умеющий делать дешевый газ!) Нет ответа и на вопрос о снижении темпов роста розничного товарооборота в стране. А это — очень внятный и даже резкий сигнал о том, что граждане Украины (несмотря на уверения правительства о росте зарплат и пенсий) меньше верят в будущее экономики и пытаются спасти свои деньги, экономя как на ежедневных потребностях, так и на назревших крупных покупках.

И все же на этом направлении у правительства еще есть какой-то шанс. В августе индекс потребительских настроений в Украине улучшился по сравнению с июлем на 5,6 пункта. В компании GfK Ukraine утверждают, что “рост произошел, прежде всего, за счет лучших экономических ожиданий на фоне меньших опасений безработицы”. Индекс ожидаемой динамики безработицы в августе уменьшился на 5,8 пункта, но зато инфляционные ожидания выросли на 0,1 пункта, а девальвационные ухудшились на 0,3 пункта. “Вместе с тем, — отмечают в компании, — индекс потребительских настроений не трансформируется в увеличение внутреннего спроса, поскольку риски остаются существенными”. Среди них все те же инфляционные и девальвационные ожидания, которые подталкиваются данными о сальдо торгового баланса. В июле оно ухудшилось к июлю 2011 года на 25%.

Конечно, Азаров прав в том, что сегодня очень многое зависит от поведения бизнеса. Но ему следовало бы понять, что увещеваниями и призывами к социальной ответственности его с места не стронуть. В сложной политической обстановке бизнес своими деньгами рисковать не станет. Для работы ему нужны условия и, в частности, не нужна коррупция в государственных органах. Между те, за малым исключением, все остается по-прежнему, а кое-что и ухудшается. И бизнес, по возможности, голосует ногами. Не случайно Госналоговая служба сильно озаботилась незаконным выводом капиталов в оффшоры. И как тут даже законопослушным бизнесмену и инвестору не опасаться, что и они могут заодно “попасть под раздачу”.

Бизнесу ясно, что власти на самом деле не хотят диалога с ним. Дело доходит до крайних мер. Так, биржевой совет Украинской биржи на днях большинством голосов решил провести опрос относительно приостановки торгов. Такая радикальная мера вызвана тем, что правительство не пошло на диалог с бизнесом при разработке и утверждении Закона “О депозитарной системе Украины”. Члены биржевого совета отмечают, что его реализация изменит структуру фондового рынка и окажет негативное воздействие на инвестиционный климат страны. Но Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку этих аргументов не слышит и угрожает применить санкции к бизнес-забастовщикам. И в это же время глава правительства требует от бизнеса социальной ответственности. А не закамуфлирована ли под этот призыв кампания по добровольно-принудительной уплате налогов?

Виталий КНЯЖАНСКИЙ